V našom predchádzajúcom článku sme sa venovali problematike parkovacej politiky v Bratislave známej aj ako PAAS a právnej argumentácii k tomu, na čo máte právo ak dostanete pokutu za parkovanie na súkromnom pozemku. Článok „PAAS a pokuta za parkovanie na súkromnom pozemku: Má Bratislava právo pokutovať vás na súkromnom pozemku?” nájdete tu.
V téme pokuty za parkovanie pokračujeme a ponúkame aj stručný návod, ako sa zachovať v situácií, keď vám bol doručený rozkaz o uložení pokuty za správny delikt, resp. bola vám uložená pokuta za parkovanie.
Často sa nás pýtate, či zaplatením pokuty s ňou aj súhlasíte alebo aké máte iné možnosti.
Aké zákony za vzťahujú na pokutu za parkovanie?
Pre lepšiu orientáciu uvádzame, že sa v rámci problematiky pokút za parkovanie v hociktorom meste sa musíme zaoberať ustanoveniami viacerých zákonov, a to konkrétne správneho poriadku, zákona o priestupkoch a zákona o cestnej premávke. Týka sa to aj pokút za parkovanie od mestskej polície, pokuty za parkovanie na vyhradenom mieste alebo pokuty za parkovanie na mieste vyhradenom pre osoby s ŤZP, ale aj za parkovanie na tráve, v obytnej zóne, či na súkromnom pozemku.
Možno sa pýtate, prečo sa musíme zaoberať hneď tromi zákonmi naraz. Odpoveď je jednoduchá – tieto zákony navzájom súvisia a fungujú na princípe, ktorý právnici nazývajú lex specialis a lex generalis, teda vzťah špeciálneho a všeobecného zákona.
Predstavte si to takto: Správny poriadok je akýsi „základný návod na použitie“ pre všetky správne konania. Práve v tomto – správnom- konaní sa nachádzate, ak ste dostali pokutu za parkovanie. Správny poriadok napríklad stanovuje procesné lehoty – teda to, v akých časových rámcoch musíte konať alebo reagovať. No už nehovorí nič o tom, čo je priestupok, ani akú pokutu za neho možno uložiť to je úloha špeciálneho zákona, ktorý dopĺňa a spresňuje to, čo všeobecný zákon ponecháva otvorené.
Pokutu ste dostali na základe porušenia zákona o cestnej premávke, (za použitia inštitútu objektívnej zodpovednosti), ktorý ako špeciálny zákon upravuje konkrétne ustanovenia zákona aj sankcie za ich porušenie. Keďže však zákon o cestnej premávke nerieši všetko, nastupuje zákon o priestupkoch, ktorý upravuje napríklad to, ako má vyzerať rozhodnutie o priestupku. A tam, kde mlčí aj zákon o priestupkoch, použije sa správny poriadok.
Celý systém teda funguje ako trojvrstvová pyramída:
- Zákon o cestnej premávke – určuje, čo je priestupok a akú pokutu zaň možno uložiť
- Zákon o priestupkoch – dopĺňa to, čo zákon o cestnej premávke nerieši
- Správny poriadok – použije sa na všetko ostatné, čo neupravuje ani jeden z predchádzajúcich zákonov
Ale aby to nebolo tak jednoduché tak si zapamätajte, že ak proti vám použijú objektívnu zodpovednosť (§ 6a zákona o cestnej premávke) ide o správny delikt a nie priestupok, čo sa zatiaľ môže javiť ako banalita ale počkajte bude to ešte dôležité.
Krok č. 1: Pokuta za parkovanie prichádza
Ak je údajný správny delikt napr. zaparkovanie v parkovacej zóne bez zakúpenia „parkovného“ alebo ako v prípade X a Y na vlastnom pozemku nafotený zamestnancom spoločnosti PAAS s.r.o. a následne sú fotky zaslané mestu, držiteľovi vozidla je následne uložená pokuta rozkazom. Spolu s rozkazom je mu zaslaná aj fotografia jeho údajného deliktu. Rozkaz obsahuje výrok, odôvodnenie a poučenie o odvolaní. Pozor, pokutu možno uložiť do dvoch rokov od spáchania deliktu. V prípade nezaplatenia pokuty môžete čeliť exekučnému konaniu.
Nezabudnite na tieto kroky:
- Pravidelne si kondolujte svoju elektronickú schránku na portáli slovensko.sk alebo poštu.
Konanie o správnom delikte sa začína prvým úkonom vo vzťahu k držiteľovi vozidla, ktorým je doručenie rozkazu o uložení pokuty t. zn. Mesto vám musí rozkaz doručiť. Z hľadiska formy doručovania sa vyžaduje, aby rozkaz o uložení pokuty vám bol doručený do vlastných rúk.
Preto si kontrolujte poštu či v nej nemáte žltý lístok s odosielateľom Bratislava alebo jeho ekvivalent v elektronickej forme. Nekontrolovanie elektronickej schránky sa nevypláca naozaj nikomu, ako sa o tom presvedčil už aj jeden minister. Tak sa z toho poučme a poštu radšej sledujme. Alebo si nastavme upozornenia o doručení elektronickej pošty.
2. Zásielku preberte v lehote 15 dní.
Pozor – neprevzatie zásielky vám nepomôže. Ak si zásielku nevyzdvihnete v odbernej lehote, nastúpi tzv. fikcia doručenia: zákon predpokladá, že zásielka vám bola doručená posledným dňom odbernej lehoty, a to bez ohľadu na to, či ste si ju skutočne prevzali alebo nie. Lehota na podanie odporu vám teda začne plynúť automaticky – a vy o tom nemusíte ani vedieť.
3. Pripravte si odpor voči rozkazu o uložení pokuty.
Ak nesúhlasíte s rozkazom o uložení pokuty, máte právo podať odpor. Ide o najdôležitejší krok, ktorý môžete urobiť, a to z dôvodu, že podaním odporu (ak obsahuje všetko čo zákon vyžaduje) sa rozkaz automaticky zruší a vec sa postúpi na ďalšie konanie.
Dobrá správa je, že odpor nemusí byť právnicky dokonalý ani podrobne odôvodnený. Dôležité je, aby z neho vyplývalo, že s rozkazom nesúhlasíte a žiadate jeho zrušenie. Nezáleží ani na tom, ako ho nazvete – či „odvolanie“, „sťažnosť“ alebo jednoducho „nesúhlasím s pokutou“. Príslušný orgán ho bude posudzovať podľa obsahu, nie podľa názvu.
Ako podať odpor voči udelenej pokute za parkovanie?
Odpor musí obsahovať tieto základné údaje:
- kto ho podáva (meno, priezvisko, dátum narodenia, adresa)
- akej veci sa týka (číslo rozkazu, dátum)
- čo sa ním sleduje – teda že žiadate zrušenie rozkazu o uložení pokuty
4. Odpor podajte v lehote
Odpor musíte podať do 15 dní od doručenia rozkazu. Po uplynutí tejto lehoty príslušný orgán na váš odpor nebude prihliadať a rozkaz nadobudne právoplatnosť. Zmeškanie lehoty sa teda nedá napraviť. Preto si podanie nenechávajte na posledný deň.
Tento overený postup vám môže pomôcť znížiť výšku pokuty za parkovanie
Predkladáme vám postup, ktorý môže výrazne znížiť výšku pokuty. Mesto zasiela rozkaz o uložení pokuty držiteľovi vozidla (držiteľom vozidla je osoba, ktorá ho fakticky užíva a je zapísaná v Osvedčení o evidencii). V odpore okrem vyššie uvedených náležitostí uveďte vodiča, a to či už samého seba alebo tretiu osobu, ktorá vozidlo v čase spáchania správneho deliktu používala. Tým sa vec presunie z režimu správneho deliktu držiteľa vozidla do priestupkového konania, ktoré je pre vás výhodnejšie hneď z niekoľkých dôvodov.
Nižšia pokuta
Za správny delikt držiteľa vozidla je pokuta pevne stanovená vo výške 78 eur (resp. 198 eur) v prípade, ak držiteľ vozidla do 15 dní od doručenia rozkazu zaplatí pokutu tak jej výška je nižšia – 52,- eur. V priestupkovom konaní je horná hranica pokuty za nesprávne parkovanie 100 EUR, pričom v praxi správne orgány málokedy ukladajú pokutu v maximálnej výmere. Výsledná pokuta tak môže byť výrazne nižšia, niekedy aj pod 50 eur.
Spojenie viacerých priestupkov do jedného konania.
Ak vám bolo doručených viacero rozkazov o uložení pokuty napríklad za šesť prípadov nesprávneho parkovania a v každom z nich sa označíte vodiča, dopravný inšpektorát je povinný všetky tieto priestupky prejednať v jedinom konaní a uložiť iba jednu sankciu. Namiesto súhrnnej pokuty až 468 EUR teda hrozí maximálne 100 eur.
Priznanie sa vypláca
Ak sa k priestupku priznáte, správny orgán môže pri ukladaní sankcie prihliadnuť na vašu súčinnosť ako na poľahčujúcu okolnosť, čo môže viesť k ešte miernejšiemu postihu.
Pozor na načasovanie
Tento postup funguje iba vtedy, ak budú všetky veci postúpené na dopravný inšpektorát ešte pred tým, ako padne prvé rozhodnutie. Priestupky postúpené až po rozhodnutí vo veci prvých prípadov už nemožno spojiť do jedného konania.
Poznajte svoje zákonné možnosti
Priestupkové konanie je teda vo väčšine prípadov výhodnejšou cestou ako pasívne akceptovať pokutu za správny delikt držiteľa vozidla. Kombinácia nižšej sadzby, možnosti spojiť viacero vecí do jedného konania a zohľadnenia súčinnosti ako poľahčujúcej okolnosti môže výslednú sankciu znížiť niekoľkonásobne. Kľúčom je však správne načasovanie konať treba bezodkladne po doručení rozkazu.
V súvislosti s diskusiou, ktorá sa rozvinula pod naším posledným videom na sociálnych sieťach (pozrite si ho na profile na Facebooku tu, alebo na Instagrame tu) považujeme za potrebné uviesť nasledovné: naším jediným záujmom je, aby samospráva mesta Bratislava konala v prospech svojich obyvateľov a plnila si povinnosti, ktoré jej z tohto postavenia vyplývajú. Práve z tohto dôvodu upozorňujeme na situácie, ktoré sú podľa nášho názoru v rozpore s týmto záujmom a to na princípe prísnej apolitickosti.
